W projekcie budżetu na 2020 r. założono zniesienie ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (30-krotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce). Z tego tytułu do budżetu w przyszłym roku ma wpłynąć 5,1 mld zł.
W poniedziałek we wspólnym stanowisku siedem organizacji z Rady Dialogu Społecznego wyraziło sprzeciw wobec zniesienia górnego limitu składek. Pismo podpisali: Związek Pracodawców Business Centre Club, Forum Związków Zawodowych, Konfederacja “Lewiatan”, NSZZ “Solidarność”, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Związek Rzemiosła Polskiego oraz Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.
“Szacuje się, że zmiana obejmie ok. 350 tys. pracowników przyczyniając się do pogorszenia konkurencyjności polskiego rynku pracy i pogłębienia jego segmentacji, co jest jednym z głównych wyzwań rozwojowych Polski” – oceniają organizacje. Wskazują, że zniesienie limitu będzie dotyczyło głównie specjalistów, ze szczególnym uwzględnieniem sektora IT.
“W pierwszej kolejności podjęte zostaną analizy możliwości zmiany podstawy współpracy, czyli +ucieczki+ od zatrudniania specjalistów na umowę o pracę, co będzie uzasadnione charakterem pracy, rodzajem obowiązków, miejscem wykonywania zadań. W niektórych przypadkach rząd przyczyni się do zainteresowania przez pracowników wyborem systemu ubezpieczeniowego w innych krajach UE, co (…) nie będzie trudne” – przewidują pracodawcy i związkowcy. “Tym samym, zakładane przez rząd przychody z tytułu zmian zasad oskładkowania będą w naszej ocenie o wiele mniejsze” – podkreślają.
Zdaniem pracodawców i związkowców utrzymanie limitu 30-krotności podstawy składek przyczyni się do rozwoju polskiego rynku zarówno w coraz bardziej konkurencyjnym regionie Europy Środkowo-Wschodniej, jak i w skali globalnej.
“Zniesienie limitu w naszej ocenie doprowadzi do nieproporcjonalnej ingerencji w sytuację przedsiębiorców, w tym istotnych dla rozwoju Polski branżach nowych technologii. W przypadku niektórych podmiotów jest to ogromny wzrost kosztów, w zależności od rodzaju działalności i skali, 5–16 proc. rocznie, a może dotyczyć nawet 70–80 proc. zatrudnionych” – szacują organizacje.
Ich zdaniem zniesienie limitu nie spowoduje natychmiastowego odpływu firm z Polski, ale doprowadzi do wstrzymania nowych inicjatyw, a w dłuższej perspektywie do wyboru innych rynków w Europie.
Pracodawcy i związkowcy oceniają, że proponowana zmiana zniechęci pracowników z oszczędzania w ramach Pracowniczych Planów Kapitałowych, a pracodawcom ograniczy możliwości podwyższania wpłat na rzecz pracowników.
Ponadto zdaniem organizacji pracowników i pracodawców zniesienie limitu 30-krotności podstawy składek “spowoduje w perspektywie długofalowej, problem wynikający z rozwarstwienia wysokości świadczeń emerytalnych”. “Powstawanie dużych rozbieżności wysokości świadczeń emerytalnych w przyszłości, będzie rodziło presję na zmianę sposobu waloryzacji świadczeń emerytalnych, co z kolei przyczyni się do braku możliwości adekwatnej waloryzacji najniższych świadczeń emerytalnych” – wskazują.
W ocenie pracodawców i związkowców szacunki zawarte w projekcie budżetu “są obarczone daleko idącymi błędami”. “Prawdopodobne przychody FUS będą znacznie niższe niż zaplanowane, a faktyczne koszty i negatywne konsekwencje społeczne i gospodarcze przyjmą skalę stanowiącą poważne zagrożenie dla zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego Polski” – czytamy w stanowisku.(PAP)